卫计委：2014年中国卫生计生十大新闻
更新时间：2015-09-25
2015年1月12日上午，国家卫计委公布(bu)了2014年中(zhong)国卫生(sheng)计生(sheng)十大新闻。现全文(wen)公布(bu)如(ru)下：
一、习近平强调没有全(quan)民健康就(jiu)没有全(quan)面小康
2014年12月13日，习近(jin)平总书记在(zai)江苏考(kao)察时来到镇(zhen)江市(shi)丹徒区世业(ye)镇(zhen)卫生(sheng)(sheng)(sheng)院(yuan)，了解(jie)农村(cun)(cun)医(yi)(yi)疗卫生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)业(ye)发展和(he)村(cun)(cun)民(min)(min)看病(bing)就医(yi)(yi)情况。习近(jin)平指出，没(mei)有(you)全民(min)(min)健(jian)康，就没(mei)有(you)全面小康。要推动(dong)医(yi)(yi)疗卫生(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)作重心(xin)下移、医(yi)(yi)疗卫生(sheng)(sheng)(sheng)资(zi)源下沉，推动(dong)城乡(xiang)基本公共服务(wu)均等化，为群众提供安(an)全有(you)效方便(bian)价廉的(de)公共卫生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)基本医(yi)(yi)疗服务(wu)，真正解(jie)决(jue)好(hao)基层(ceng)群众看病(bing)难(nan)、看病(bing)贵问(wen)题(ti)(ti)。各(ge)级党委和(he)政府(fu)要关心(xin)和(he)关爱医(yi)(yi)务(wu)工(gong)(gong)作者，让广大医(yi)(yi)务(wu)工(gong)(gong)作者安(an)心(xin)、放心(xin)、舒心(xin)从事(shi)救死扶伤(shang)的(de)神圣(sheng)事(shi)业(ye)。广大医(yi)(yi)务(wu)工(gong)(gong)作者要精(jing)心(xin)钻研业(ye)务(wu)，加(jia)强医(yi)(yi)德修养，为人(ren)民(min)(min)群众多(duo)作贡献。在(zai)世业(ye)镇(zhen)永(yong)茂圩自然村(cun)(cun)，当得知旱厕(ce)(ce)都已改为水厕(ce)(ce)，习近(jin)平十(shi)分高兴，他指出，小厕(ce)(ce)所(suo)，大民(min)(min)生(sheng)(sheng)(sheng)，解(jie)决(jue)好(hao)厕(ce)(ce)所(suo)问(wen)题(ti)(ti)在(zai)新农村(cun)(cun)建设中具(ju)有(you)标志性意义(yi)。
二(er)、县公立(li)医院综合改革试点(dian)工作(zuo)全(quan)面推进(jin)
2014年(nian)4月(yue)，第(di)二批(pi)(pi)县(xian)级公立(li)医(yi)(yi)院(yuan)综(zong)合改(gai)革(ge)(ge)试(shi)点(dian)(dian)启(qi)动，在第(di)一批(pi)(pi)311个(ge)试(shi)点(dian)(dian)县(xian)(市)的基础上，新(xin)增试(shi)点(dian)(dian)县(xian)(市)700个(ge)，同时地(di)方自行(xing)(xing)选择352个(ge)县(xian)(市)作为省级试(shi)点(dian)(dian)，总数(shu)达到(dao)1363个(ge)，占全国县(xian)(市)总数(shu)的68%，覆盖(gai)超过5亿人(ren)口。各(ge)地(di)因地(di)制(zhi)宜，大(da)胆(dan)探索，统筹(chou)推(tui)动综(zong)合改(gai)革(ge)(ge)，取得(de)了阶段性(xing)成效(xiao)。2014年(nian)10月(yue)22日至12月(yue)5日，国务院(yuan)医(yi)(yi)改(gai)办牵头，会同国家(jia)卫(wei)生(sheng)(sheng)计生(sheng)(sheng)委等有关部门(men)组成12个(ge)督查(cha)(cha)评(ping)估组，对29个(ge)省份(天津(jin)、西藏和新(xin)疆生(sheng)(sheng)产建设兵团(tuan)无国家(jia)试(shi)点(dian)(dian)县(xian))进(jin)行(xing)(xing)督查(cha)(cha)评(ping)估，结果显示，各(ge)地(di)科学(xue)补偿机制(zhi)初步(bu)建立(li)，政(zheng)府办医(yi)(yi)责任(ren)进(jin)一步(bu)落(luo)实，医(yi)(yi)保(bao)支付(fu)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)有所创新(xin)，县(xian)级医(yi)(yi)院(yuan)管理体制(zhi)不断(duan)健全，人(ren)事分配(pei)制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)稳步(bu)推(tui)进(jin)，分级诊(zhen)疗格局开始破题，给人(ren)民(min)群众(zhong)带来越来越多的健康实惠。
三、“单独两孩”政策在全国(guo)各地实(shi)施
2014年(nian)2月27日，国务院召开全国计划(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育工作(zuo)电视电话会(hui)(hui)议(yi)，对贯彻(che)落实(shi)党的十八(ba)届(jie)三中全会(hui)(hui)精(jing)神，调整完(wan)善生(sheng)(sheng)育政(zheng)(zheng)策(ce)和进一(yi)步加强计划(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育工作(zuo)做出部(bu)署(shu)。国家卫生(sheng)(sheng)计生(sheng)(sheng)委印发(fa)了一(yi)系列文件(jian)，成立调整完(wan)善生(sheng)(sheng)育政(zheng)(zheng)策(ce)领导小组和专家组，组织指导各地备案审核和政(zheng)(zheng)策(ce)统筹工作(zuo)。各省(sheng)(区、市)行动迅速，在(zai)客(ke)观评(ping)估当前人口形势、计划(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育工作(zuo)基础以及政(zheng)(zheng)策(ce)实(shi)施风险的基础上(shang)，拟定实(shi)施方案。浙江省(sheng)于今年(nian)1月率先启动实(shi)施，目前，全国近100万对单独夫妇提出再(zai)生(sheng)(sheng)育申请，符合预期。
四、我国双线作战抗击(ji)埃博拉疫情
12月30日，习(xi)近平总书记(ji)向(xiang)中(zhong)(zhong)国援非抗击埃(ai)博拉(la)出血热疫(yi)情(qing)全体医(yi)疗卫生(sheng)人员致(zhi)慰问信(xin)，向(xiang)大家(jia)致(zhi)以诚挚的(de)(de)问候。并(bing)鼓励(li)大家(jia)再接再厉，为(wei)中(zhong)(zhong)非友(you)谊作出新的(de)(de)贡献。
2014年3月，埃博(bo)(bo)拉疫(yi)情(qing)在几内(nei)(nei)亚(ya)(ya)暴发(fa)(fa)，并迅速向利比里亚(ya)(ya)、塞拉利昂(ang)等国(guo)蔓延。8月，世界卫(wei)生(sheng)组织将疫(yi)情(qing)确定为“国(guo)际突发(fa)(fa)公(gong)共(gong)卫(wei)生(sheng)事件”。习(xi)近平总书记第一时间向疫(yi)情(qing)国(guo)发(fa)(fa)出慰问电，宣(xuan)布对(dui)非专项援助(zhu)(zhu)，并要求切实(shi)提(ti)升(sheng)国(guo)内(nei)(nei)防(fang)控(kong)(kong)能(neng)力(li)，李(li)克强总理、刘延东(dong)副总理多次部署(shu)工作(zuo)，要求把人(ren)民(min)生(sheng)命(ming)健(jian)康安(an)(an)全(quan)放(fang)在首位。我国(guo)建立由国(guo)家卫(wei)生(sheng)计(ji)生(sheng)委(wei)等22个(ge)部门(men)组成的(de)应对(dui)埃博(bo)(bo)拉出血热疫(yi)情(qing)联防(fang)联控(kong)(kong)工作(zuo)机制。一方(fang)面,以防(fang)止疫(yi)情(qing)输入为重(zhong)点，做好(hao)国(guo)内(nei)(nei)疫(yi)情(qing)防(fang)范工作(zuo)准备。截(jie)至目前(qian)我国(guo)没有发(fa)(fa)现埃博(bo)(bo)拉疫(yi)情(qing)疑似(si)和确诊病(bing)例。另一方(fang)面，积极开展援非抗疫(yi)工作(zuo)，我国(guo)已连续向13个(ge)非洲(zhou)国(guo)家提(ti)供4轮总价(jia)值(zhi)约(yue)7.5亿(yi)元人(ren)民(min)币(bi)的(de)紧急人(ren)道主义援助(zhu)(zhu)。向西非疫(yi)区(qu)派遣600余名(ming)军地(di)医疗(liao)(liao)卫(wei)生(sheng)专家，在病(bing)毒检(jian)测(ce)、病(bing)人(ren)留(liu)观和治疗(liao)(liao)、公(gong)共(gong)卫(wei)生(sheng)防(fang)疫(yi)培训等方(fang)面取得显著(zhu)成效，截(jie)至12月底(di)，累计(ji)培训3000 余人(ren)，检(jian)测(ce)样本3000余份(fen)，收治500余人(ren)。援助(zhu)(zhu)塞拉利昂(ang)建设(she)固定生(sheng)物安(an)(an)全(quan)三(san)级实(shi)验室，援助(zhu)(zhu)利比里亚(ya)(ya)建设(she)诊疗(liao)(liao)中心，进一步(bu)提(ti)升(sheng)疫(yi)情(qing)国(guo)防(fang)控(kong)(kong)能(neng)力(li)。
五、医教协同深化医学人才(cai)培养改革
2014年11月27日，教(jiao)育部、国家卫生计(ji)生委、国家中(zhong)医(yi)(yi)(yi)药局联合召开会议，部署医(yi)(yi)(yi)教(jiao)协同深化(hua)临(lin)(lin)(lin)床(chuang)医(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)人(ren)才培养(yang)(yang)改(gai)革工作，提出(chu)以“服务需求，提高(gao)质(zhi)量(liang)”为主线，近期加快构建以“5+3”为主体(ti)、以“3+2”为补充的临(lin)(lin)(lin)床(chuang)医(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)人(ren)才培养(yang)(yang)体(ti)系。到2020年，基本建成院校(xiao)教(jiao)育、毕业后教(jiao)育、继(ji)续教(jiao)育三(san)阶(jie)段有(you)机衔接的具有(you)中(zhong)国特色(se)的标准(zhun)化(hua)、规范化(hua)临(lin)(lin)(lin)床(chuang)医(yi)(yi)(yi)学(xue)(xue)(xue)人(ren)才培养(yang)(yang)体(ti)系。启动于2014年2月的国家住院医(yi)(yi)(yi)师(shi)(shi)规范化(hua)培训(xun)(xun)制(zhi)度扎(zha)实(shi)推(tui)进，各部门出(chu)台一系列配(pei)套保障文件，设立559家住院医(yi)(yi)(yi)师(shi)(shi)规范化(hua)培训(xun)(xun)基地(di)。中(zhong)央(yang)财政拨付15亿补助(zhu)资金(jin)，用(yong)于保障培训(xun)(xun)学(xue)(xue)(xue)员(yuan)的工资待遇，支(zhi)持基地(di)建设和师(shi)(shi)资建设，我国医(yi)(yi)(yi)师(shi)(shi)培养(yang)(yang)的标准(zhun)化(hua)、规范化(hua)、同质(zhi)化(hua)水平将大(da)(da)大(da)(da)提升。
六、构建和谐医患关系(xi)取(qu)得积极进展
2014年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)(quan)国两会(hui)，“构(gou)建和谐医(yi)(yi)患(huan)关系”被首(shou)次写入(ru)政府工作(zuo)报告(gao)。国家卫生计生委(wei)会(hui)同相(xiang)关部门(men)认真落实，从法(fa)治(zhi)、德治(zhi)、机(ji)制(zhi)多(duo)方(fang)面综合治(zhi)理(li)(li)，一是(shi)加(jia)强法(fa)治(zhi)，开(kai)展维护医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)秩(zhi)序打击涉医(yi)(yi)违法(fa)犯罪专项行(xing)动(dong)，截至2014年(nian)(nian)11月，公(gong)安机(ji)关破(po)获涉医(yi)(yi)刑(xing)事案(an)件(jian)1322起(qi)(qi)，刑(xing)事拘(ju)留1383人，移(yi)送审(shen)查起(qi)(qi)案(an)件(jian) 6106次。二是(shi)加(jia)强德治(zhi)，开(kai)展“三好一满(man)意”活动(dong)，提高医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服务质量。推(tui)出医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)行(xing)业“时代楷模”，组织开(kai)展27场(chang)先进典型全(quan)(quan)(quan)(quan)国巡回(hui)报告(gao)。通(tong)报违反“九不(bu)准”典型案(an)件(jian)。三是(shi)加(jia)强机(ji)制(zhi)建设(she)，召开(kai)全(quan)(quan)(quan)(quan)国医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)纠(jiu)(jiu)纷(fen)人民(min)调解(jie)(jie)工作(zuo)现(xian)场(chang)会(hui)，对推(tui)进医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)纠(jiu)(jiu)纷(fen)人民(min)调解(jie)(jie)工作(zuo)进行(xing)了全(quan)(quan)(quan)(quan)面部署。2014年(nian)(nian)1-11月，全(quan)(quan)(quan)(quan)国院内(nei)调解(jie)(jie)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)纠(jiu)(jiu)纷(fen)2.7万(wan)起(qi)(qi)，人民(min)调解(jie)(jie)处理(li)(li)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)纠(jiu)(jiu)纷(fen)6.1万(wan)起(qi)(qi)，经法(fa)院处理(li)(li)1.9万(wan)起(qi)(qi)。推(tui)动(dong)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)责任保(bao)险工作(zuo)，截至11月底，全(quan)(quan)(quan)(quan)国共有5万(wan)余家医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)机(ji)构(gou)参加(jia)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)责任保(bao)险。
七、全国卫生计生系统“共(gong)圆妇幼(you)健康梦”
2014年4月17日，国(guo)家卫生计生委启动(dong)(dong)(dong)“妇(fu)(fu)幼健(jian)康服(fu)务年”活(huo)动(dong)(dong)(dong)。各(ge)地围绕“共圆妇(fu)(fu)幼健(jian)康梦”主题(ti)开展系列活(huo)动(dong)(dong)(dong)：启动(dong)(dong)(dong)妇(fu)(fu)幼健(jian)康优质服(fu)务创建活(huo)动(dong)(dong)(dong)，加强妇(fu)(fu)幼保健(jian)机构规范化建设，开展爱婴(ying)医院复核(he);开展全(quan)国(guo)妇(fu)(fu)幼健(jian)康技能竞赛活(huo)动(dong)(dong)(dong)，全(quan)国(guo)决赛中4位获得个(ge)人成(cheng)绩第一名的选手被授予“全(quan)国(guo)五一劳(lao)动(dong)(dong)(dong)奖章”;加强科普宣传(chuan)和健(jian)康教(jiao)育，形(xing)成(cheng)了全(quan)社(she)会关注和支(zhi)持妇(fu)(fu)幼健(jian)康工作的良好(hao)氛围。
八、控烟(yan)立法工作取得积极进展
2014年11月24日，国务院法(fa)(fa)制办就《公共场所(suo)控(kong)制吸烟(yan)(yan)(yan)条例(li)》征(zheng)求(qiu)意(yi)见(jian)稿向(xiang)社会公开的征(zheng)求(qiu)意(yi)见(jian)，引起(qi)社会高(gao)度关(guan)注。2014年，卫生计生部门大力推进(jin)控(kong)烟(yan)(yan)(yan)工作法(fa)(fa)制化进(jin)程，配合(he)国务院法(fa)(fa)制办起(qi)草《公共场所(suo)控(kong)制吸烟(yan)(yan)(yan)条例(li)》，配合(he)有(you)关(guan)部门推进(jin)《广(guang)告(gao)法(fa)(fa)》中涉及烟(yan)(yan)(yan)草广(guang)告(gao)条款的修订，多次建议(yi)全(quan)面(mian)禁(jin)止所(suo)有(you)的烟(yan)(yan)(yan)草广(guang)告(gao)、促销和赞助。目前，北京、哈(ha)尔滨、天津(jin)、青岛、长春、深圳等(deng)16个(ge)城市相继颁布实施(shi)或者修订地方性控(kong)烟(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)规。面(mian)向(xiang)公众(zhong)持(chi)续深入开展控(kong)烟(yan)(yan)(yan)宣传和健康教育，积极创建无烟(yan)(yan)(yan)卫生计生系统(tong)，一个(ge)有(you)利(li)于(yu)全(quan)面(mian)控(kong)烟(yan)(yan)(yan)的良好氛围逐步形成。
九、疾病应急救(jiu)助工作取得阶段性成效
2013年(nian)2月，国(guo)办印发《关(guan)于(yu)建(jian)立(li)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度(du)(du)的指导意见(jian)》，在我国(guo)建(jian)立(li)起疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度(du)(du)。2014年(nian)以来，我委全面(mian)加大了(le)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)落(luo)实(shi)力度(du)(du)，先(xian)后(hou)印发了(le)《关(guan)于(yu)做好疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)关(guan)工(gong)作的通知(zhi)》和《关(guan)于(yu)做好疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)基(ji)金(jin)申请支付工(gong)作的通知(zhi)》，要求(qiu)各(ge)地做好救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)基(ji)金(jin)的核(he)报核(he)销工(gong)作。目前，全国(guo)各(ge)省(sheng)(区(qu)、市(shi))及新(xin)疆生产建(jian)设兵团(tuan)基(ji)本上(shang)建(jian)立(li)了(le)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度(du)(du)。在中央财(cai)政(zheng)(zheng)下(xia)达专项补助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)资金(jin)14亿(yi)元的同时，地方财(cai)政(zheng)(zheng)共配套了(le)3.8亿(yi)元。截至 2014年(nian)12月26日，全国(guo)各(ge)医疗机(ji)构共救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)患(huan)者32.9万人(ren)，申请资金(jin)16.0亿(yi)元。疾(ji)病(bing)(bing)(bing)应急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度(du)(du)解决了(le)患(huan)者的实(shi)际困难(nan)，缓解了(le)医疗机(ji)构的急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)欠费压力，“救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)急(ji)难(nan)”和“兜底”作用(yong)初步显现。
十、热点事件促(cu)进(jin)社会深入了解医学科学
2014年(nian)8月(yue)(yue)10日，湖南湘潭县妇(fu)幼(you)保(bao)健院(yuan)产妇(fu)张某产后大出血，抢救无(wu)效死(si)亡。当地(di)媒体(ti)报(bao)道后引发社会广(guang)泛关(guan)(guan)注。12月(yue)(yue)20日，有(you)网友微博发出一组医(yi)生在(zai)手术室自拍(pai)的(de)(de)照片，引发媒体(ti)大量转载。上述两(liang)起事件(jian)报(bao)道初期舆(yu)论(lun)观点主要是一边倒的(de)(de)对医(yi)务人员的(de)(de)指(zhi)责和(he)谩骂，随(sui)着有(you)关(guan)(guan)部门鉴定和(he)调查结果公布，事件(jian)真相逐步还原，舆(yu)论(lun)逐渐转为理(li)性，引发社会对科学报(bao)道涉(she)医(yi)事件(jian)，合理(li)认(ren)识医(yi)学局(ju)限性，深(shen)入全面了解医(yi)疗卫生工作(zuo)的(de)(de)思考(kao)，呼吁媒体(ti)加强健康知(zhi)识科学传播，医(yi)疗机构主动(dong)开展医(yi)学科普，提高(gao)公众健康素养(yang)。
