卫计委：2014年中国卫生计生十大新闻
更新时间：2015-09-25
2015年1月(yue)12日上午，国家(jia)卫(wei)计(ji)委公(gong)布了2014年中国卫(wei)生(sheng)计(ji)生(sheng)十大新闻(wen)。现全文公(gong)布如下：
一、习近平(ping)强调没(mei)有全(quan)民健(jian)康就(jiu)没(mei)有全(quan)面小康
2014年12月13日，习近(jin)平(ping)总书记在(zai)江(jiang)苏(su)考察时来到镇(zhen)江(jiang)市丹徒(tu)区世(shi)业(ye)镇(zhen)卫生院，了解(jie)农(nong)村(cun)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生事(shi)(shi)业(ye)发展(zhan)和(he)村(cun)民看病(bing)(bing)就医(yi)(yi)(yi)(yi)情况(kuang)。习近(jin)平(ping)指出，没有(you)全民健康(kang)，就没有(you)全面小康(kang)。要推(tui)动(dong)医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生工作(zuo)(zuo)(zuo)重心(xin)(xin)下移、医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)卫生资源下沉，推(tui)动(dong)城乡基本公共(gong)服务(wu)均等化，为群(qun)众(zhong)(zhong)提供(gong)安(an)全有(you)效方便价廉的公共(gong)卫生和(he)基本医(yi)(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服务(wu)，真正解(jie)决(jue)好基层群(qun)众(zhong)(zhong)看病(bing)(bing)难、看病(bing)(bing)贵(gui)问(wen)题(ti)。各级党(dang)委和(he)政府要关心(xin)(xin)和(he)关爱医(yi)(yi)(yi)(yi)务(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)，让(rang)广(guang)大医(yi)(yi)(yi)(yi)务(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)安(an)心(xin)(xin)、放(fang)心(xin)(xin)、舒心(xin)(xin)从(cong)事(shi)(shi)救死扶(fu)伤的神圣事(shi)(shi)业(ye)。广(guang)大医(yi)(yi)(yi)(yi)务(wu)工作(zuo)(zuo)(zuo)者(zhe)(zhe)要精心(xin)(xin)钻研业(ye)务(wu)，加(jia)强医(yi)(yi)(yi)(yi)德修(xiu)养，为人民群(qun)众(zhong)(zhong)多作(zuo)(zuo)(zuo)贡献。在(zai)世(shi)业(ye)镇(zhen)永茂圩自然村(cun)，当得(de)知旱厕都已(yi)改为水(shui)厕，习近(jin)平(ping)十分(fen)高兴，他指出，小厕所，大民生，解(jie)决(jue)好厕所问(wen)题(ti)在(zai)新农(nong)村(cun)建设中具有(you)标志性意义。
二、县公立医院综合改革试点工作全面推进(jin)
2014年4月，第二批县(xian)级(ji)(ji)公立医(yi)院(yuan)综合(he)改革试(shi)点启动，在第一批311个(ge)(ge)试(shi)点县(xian)(市(shi)(shi)(shi))的基础上，新(xin)增(zeng)试(shi)点县(xian)(市(shi)(shi)(shi))700个(ge)(ge)，同时地(di)方自(zi)行选(xuan)择352个(ge)(ge)县(xian)(市(shi)(shi)(shi))作为省级(ji)(ji)试(shi)点，总(zong)(zong)数达(da)到1363个(ge)(ge)，占(zhan)全国(guo)(guo)县(xian)(市(shi)(shi)(shi))总(zong)(zong)数的68%，覆(fu)盖(gai)超过5亿人口。各(ge)地(di)因地(di)制宜，大胆探(tan)索，统筹推(tui)(tui)动综合(he)改革，取得了(le)阶段性成效。2014年10月22日(ri)至12月5日(ri)，国(guo)(guo)务院(yuan)医(yi)改办牵头，会(hui)同国(guo)(guo)家(jia)卫(wei)生计(ji)生委等(deng)有(you)关部门(men)组(zu)成12个(ge)(ge)督(du)查(cha)评(ping)估组(zu)，对29个(ge)(ge)省份(天(tian)津、西藏和新(xin)疆生产建设兵团无国(guo)(guo)家(jia)试(shi)点县(xian))进行督(du)查(cha)评(ping)估，结果显示(shi)，各(ge)地(di)科学(xue)补偿机制初(chu)步(bu)建立，政府办医(yi)责任进一步(bu)落(luo)实，医(yi)保支付制度(du)改革有(you)所创新(xin)，县(xian)级(ji)(ji)医(yi)院(yuan)管(guan)理体(ti)制不断健(jian)全，人事分配制度(du)改革稳步(bu)推(tui)(tui)进，分级(ji)(ji)诊疗(liao)格(ge)局开始(shi)破题，给(ji)人民群众带来(lai)(lai)越来(lai)(lai)越多的健(jian)康(kang)实惠。
三、“单独两(liang)孩”政策(ce)在全国(guo)各地实施(shi)
2014年2月27日，国(guo)务院召开全(quan)国(guo)计(ji)(ji)划(hua)生育(yu)工(gong)作电视电话会(hui)议，对(dui)贯彻落实(shi)党的十八(ba)届(jie)三(san)中全(quan)会(hui)精神，调(diao)整完善生育(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)和进一步加强计(ji)(ji)划(hua)生育(yu)工(gong)作做出(chu)部署。国(guo)家(jia)卫生计(ji)(ji)生委印(yin)发了(le)一系列文(wen)件(jian)，成立调(diao)整完善生育(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)领导小组和专(zhuan)家(jia)组，组织指导各地备案审(shen)核和政(zheng)(zheng)策(ce)统筹(chou)工(gong)作。各省(区(qu)、市)行(xing)动迅速(su)，在客观评(ping)估(gu)当前(qian)人口形势、计(ji)(ji)划(hua)生育(yu)工(gong)作基础以及(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)实(shi)施风险的基础上，拟定(ding)实(shi)施方案。浙江(jiang)省于今年1月率(lv)先启动实(shi)施，目前(qian)，全(quan)国(guo)近(jin)100万(wan)对(dui)单独夫妇提出(chu)再生育(yu)申请，符合预(yu)期。
四、我国(guo)双线作战(zhan)抗击埃博(bo)拉疫情
12月30日(ri)，习(xi)近平总书记向中(zhong)国援非(fei)(fei)抗击埃(ai)博拉(la)出血热疫情全体医疗卫(wei)生人员致慰(wei)问信，向大家致以诚挚的问候。并鼓励(li)大家再接再厉(li)，为中(zhong)非(fei)(fei)友谊作出新(xin)的贡(gong)献。
2014年3月(yue)，埃博拉(la)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)在(zai)(zai)几内(nei)(nei)亚暴发(fa)，并(bing)迅速向(xiang)(xiang)利(li)比里(li)亚、塞拉(la)利(li)昂(ang)等国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)蔓(man)延。8月(yue)，世界卫生(sheng)(sheng)组(zu)织将(jiang)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)确定为“国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)际(ji)突(tu)发(fa)公(gong)共(gong)卫生(sheng)(sheng)事件”。习(xi)近平(ping)总书记第一(yi)(yi)时间向(xiang)(xiang)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)发(fa)出慰问电，宣布对非专项援助(zhu)(zhu)，并(bing)要求切实提升(sheng)(sheng)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)内(nei)(nei)防控能(neng)力，李克强总理、刘延东副总理多(duo)次(ci)部(bu)(bu)署(shu)工(gong)作(zuo)(zuo)，要求把人民生(sheng)(sheng)命(ming)健康安全(quan)(quan)放(fang)在(zai)(zai)首(shou)位。我国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)立(li)由国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)卫生(sheng)(sheng)计生(sheng)(sheng)委等22个(ge)部(bu)(bu)门(men)组(zu)成的应对埃博拉(la)出血热疫(yi)(yi)(yi)情(qing)联(lian)(lian)防联(lian)(lian)控工(gong)作(zuo)(zuo)机制。一(yi)(yi)方面(mian)(mian),以(yi)防止疫(yi)(yi)(yi)情(qing)输入为重点，做好国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)内(nei)(nei)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)防范(fan)工(gong)作(zuo)(zuo)准备(bei)。截(jie)至(zhi)目前(qian)我国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)没有发(fa)现埃博拉(la)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)疑(yi)似和确诊(zhen)病例。另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，积(ji)极开展援非抗疫(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)，我国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已连续向(xiang)(xiang)13个(ge)非洲(zhou)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)提供(gong)4轮总价值约7.5亿元人民币的紧急人道主义援助(zhu)(zhu)。向(xiang)(xiang)西(xi)非疫(yi)(yi)(yi)区派遣600余名军地医疗(liao)(liao)卫生(sheng)(sheng)专家(jia)，在(zai)(zai)病毒(du)检测、病人留观和治(zhi)疗(liao)(liao)、公(gong)共(gong)卫生(sheng)(sheng)防疫(yi)(yi)(yi)培(pei)训等方面(mian)(mian)取得显著成效，截(jie)至(zhi)12月(yue)底，累计培(pei)训3000 余人，检测样本3000余份，收治(zhi)500余人。援助(zhu)(zhu)塞拉(la)利(li)昂(ang)建(jian)(jian)设固定生(sheng)(sheng)物(wu)安全(quan)(quan)三(san)级实验室(shi)，援助(zhu)(zhu)利(li)比里(li)亚建(jian)(jian)设诊(zhen)疗(liao)(liao)中心，进一(yi)(yi)步提升(sheng)(sheng)疫(yi)(yi)(yi)情(qing)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防控能(neng)力。
五、医教协同深化医学人才培养改革(ge)
2014年(nian)11月27日，教(jiao)育(yu)部(bu)、国(guo)家卫生计生委、国(guo)家中(zhong)医(yi)(yi)(yi)(yi)药局联(lian)合召开会议，部(bu)署(shu)医(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)协同深(shen)化(hua)临床医(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)养(yang)改革工作，提(ti)出以“服务需求(qiu)，提(ti)高质量”为(wei)主线，近(jin)期加快构建以“5+3”为(wei)主体、以“3+2”为(wei)补充的(de)临床医(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)养(yang)体系(xi)。到2020年(nian)，基(ji)本建成院校(xiao)教(jiao)育(yu)、毕业后(hou)教(jiao)育(yu)、继续教(jiao)育(yu)三(san)阶段有机衔(xian)接的(de)具有中(zhong)国(guo)特色的(de)标(biao)准化(hua)、规范(fan)(fan)化(hua)临床医(yi)(yi)(yi)(yi)学(xue)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)养(yang)体系(xi)。启(qi)动于(yu)(yu)2014年(nian)2月的(de)国(guo)家住院医(yi)(yi)(yi)(yi)师规范(fan)(fan)化(hua)培(pei)(pei)(pei)训(xun)制度扎实推进，各部(bu)门出台一系(xi)列配套保障(zhang)文件，设(she)立559家住院医(yi)(yi)(yi)(yi)师规范(fan)(fan)化(hua)培(pei)(pei)(pei)训(xun)基(ji)地(di)(di)。中(zhong)央财(cai)政拨付15亿补助资(zi)金(jin)，用于(yu)(yu)保障(zhang)培(pei)(pei)(pei)训(xun)学(xue)员的(de)工资(zi)待遇，支持(chi)基(ji)地(di)(di)建设(she)和师资(zi)建设(she)，我(wo)国(guo)医(yi)(yi)(yi)(yi)师培(pei)(pei)(pei)养(yang)的(de)标(biao)准化(hua)、规范(fan)(fan)化(hua)、同质化(hua)水平(ping)将大大提(ti)升(sheng)。
六、构建和谐医患关(guan)系(xi)取(qu)得积极进展
2014年(nian)全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)两(liang)会(hui)，“构建和谐医(yi)患关(guan)系”被首次(ci)写入政(zheng)府工(gong)(gong)作报告(gao)。国(guo)(guo)家卫生计生委(wei)会(hui)同相关(guan)部门认真落实，从法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)、机制多方面综合治(zhi)(zhi)理(li)，一是加(jia)强(qiang)(qiang)法治(zhi)(zhi)，开(kai)(kai)展维护医(yi)疗(liao)(liao)秩(zhi)序(xu)打(da)击涉(she)医(yi)违(wei)法犯(fan)罪专(zhuan)项(xiang)行动(dong)，截至(zhi)2014年(nian)11月(yue)，公(gong)安机关(guan)破获(huo)涉(she)医(yi)刑(xing)事案(an)件(jian)1322起(qi)，刑(xing)事拘留1383人(ren)，移送审查起(qi)案(an)件(jian) 6106次(ci)。二(er)是加(jia)强(qiang)(qiang)德治(zhi)(zhi)，开(kai)(kai)展“三好一满(man)意”活动(dong)，提高(gao)医(yi)疗(liao)(liao)服务质量(liang)。推(tui)出(chu)医(yi)疗(liao)(liao)行业“时代楷(kai)模”，组(zu)织(zhi)开(kai)(kai)展27场先进(jin)典型(xing)全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)巡回报告(gao)。通(tong)报违(wei)反“九不(bu)准”典型(xing)案(an)件(jian)。三是加(jia)强(qiang)(qiang)机制建设，召开(kai)(kai)全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)医(yi)疗(liao)(liao)纠(jiu)纷(fen)人(ren)民调(diao)解(jie)工(gong)(gong)作现场会(hui)，对(dui)推(tui)进(jin)医(yi)疗(liao)(liao)纠(jiu)纷(fen)人(ren)民调(diao)解(jie)工(gong)(gong)作进(jin)行了(le)全(quan)(quan)(quan)面部署。2014年(nian)1-11月(yue)，全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)院(yuan)(yuan)内调(diao)解(jie)医(yi)疗(liao)(liao)纠(jiu)纷(fen)2.7万(wan)(wan)起(qi)，人(ren)民调(diao)解(jie)处理(li)医(yi)疗(liao)(liao)纠(jiu)纷(fen)6.1万(wan)(wan)起(qi)，经(jing)法院(yuan)(yuan)处理(li)1.9万(wan)(wan)起(qi)。推(tui)动(dong)医(yi)疗(liao)(liao)责任保险工(gong)(gong)作，截至(zhi)11月(yue)底，全(quan)(quan)(quan)国(guo)(guo)共有5万(wan)(wan)余(yu)家医(yi)疗(liao)(liao)机构参(can)加(jia)医(yi)疗(liao)(liao)责任保险。
七、全(quan)国卫生(sheng)计生(sheng)系统“共圆妇幼健康梦”
2014年(nian)4月17日，国家卫生计生委启(qi)动“妇(fu)(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)服(fu)务(wu)年(nian)”活(huo)动。各地围绕“共(gong)圆妇(fu)(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)梦”主题开(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)系列活(huo)动：启(qi)动妇(fu)(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)优(you)质服(fu)务(wu)创建活(huo)动，加(jia)强妇(fu)(fu)(fu)幼(you)保健(jian)机构规(gui)范化建设，开(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)爱婴医院复核;开(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)国妇(fu)(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)技能竞赛(sai)活(huo)动，全(quan)(quan)国决赛(sai)中4位获得个人成(cheng)绩第一名的选手被(bei)授予“全(quan)(quan)国五一劳动奖章”;加(jia)强科普宣传和(he)健(jian)康(kang)教育，形成(cheng)了(le)全(quan)(quan)社会关注和(he)支持妇(fu)(fu)(fu)幼(you)健(jian)康(kang)工作的良(liang)好氛(fen)围。
八、控烟(yan)立法工作取(qu)得积极进展
2014年(nian)11月24日，国务院法(fa)制(zhi)办就《公(gong)(gong)共场所(suo)(suo)(suo)控(kong)制(zhi)吸烟(yan)条(tiao)例》征求意见稿(gao)向社会公(gong)(gong)开的征求意见，引(yin)起社会高度关注。2014年(nian)，卫(wei)生(sheng)计(ji)生(sheng)部(bu)门大(da)力推进(jin)控(kong)烟(yan)工作法(fa)制(zhi)化(hua)进(jin)程，配合国务院法(fa)制(zhi)办起草(cao)(cao)《公(gong)(gong)共场所(suo)(suo)(suo)控(kong)制(zhi)吸烟(yan)条(tiao)例》，配合有关部(bu)门推进(jin)《广告法(fa)》中涉及烟(yan)草(cao)(cao)广告条(tiao)款的修(xiu)订，多(duo)次建(jian)议全面(mian)禁(jin)止所(suo)(suo)(suo)有的烟(yan)草(cao)(cao)广告、促销和(he)赞助。目(mu)前，北京、哈尔滨、天津、青(qing)岛、长春、深(shen)圳(zhen)等16个(ge)城市相继颁布实(shi)施或者修(xiu)订地方性控(kong)烟(yan)法(fa)规。面(mian)向公(gong)(gong)众持续(xu)深(shen)入开展控(kong)烟(yan)宣传(chuan)和(he)健康教(jiao)育(yu)，积极创(chuang)建(jian)无烟(yan)卫(wei)生(sheng)计(ji)生(sheng)系统，一个(ge)有利(li)于(yu)全面(mian)控(kong)烟(yan)的良好氛(fen)围(wei)逐步形(xing)成。
九、疾病(bing)应(ying)急救助工作取得阶(jie)段性成效
2013年(nian)2月，国(guo)(guo)办印(yin)发(fa)(fa)《关于建(jian)立(li)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度的指(zhi)导(dao)意见(jian)》，在我(wo)国(guo)(guo)建(jian)立(li)起(qi)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度。2014年(nian)以来，我(wo)委全(quan)面加(jia)大了(le)(le)(le)(le)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)落实(shi)力度，先(xian)后(hou)印(yin)发(fa)(fa)了(le)(le)(le)(le)《关于做好(hao)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)有关工作(zuo)的通知》和(he)《关于做好(hao)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)基金(jin)(jin)申请支(zhi)付工作(zuo)的通知》，要求各(ge)地做好(hao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)基金(jin)(jin)的核报核销工作(zuo)。目前，全(quan)国(guo)(guo)各(ge)省(区、市)及新疆生产(chan)建(jian)设兵(bing)团基本上建(jian)立(li)了(le)(le)(le)(le)疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度。在中央财(cai)政下达专项补助(zhu)(zhu)资金(jin)(jin)14亿元(yuan)的同时(shi)，地方财(cai)政共(gong)配套(tao)了(le)(le)(le)(le)3.8亿元(yuan)。截(jie)至 2014年(nian)12月26日，全(quan)国(guo)(guo)各(ge)医疗(liao)机(ji)构共(gong)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)患者32.9万人(ren)，申请资金(jin)(jin)16.0亿元(yuan)。疾病(bing)(bing)应(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)制度解(jie)决了(le)(le)(le)(le)患者的实(shi)际困难，缓解(jie)了(le)(le)(le)(le)医疗(liao)机(ji)构的急救(jiu)(jiu)(jiu)欠费压力，“救(jiu)(jiu)(jiu)急难”和(he)“兜底(di)”作(zuo)用初步显(xian)现。
十、热点事(shi)件促进社会深入了解医学科学
2014年8月10日，湖南湘潭县妇幼保健(jian)院产妇张(zhang)某产后大出血，抢救无效死亡。当(dang)地媒体(ti)报(bao)道后引发(fa)社会广泛(fan)关注。12月20日，有网友微博发(fa)出一组(zu)医(yi)生在手术(shu)室自拍的(de)照片，引发(fa)媒体(ti)大量转载。上述(shu)两(liang)起事(shi)件(jian)报(bao)道初期(qi)舆论(lun)观(guan)点主要(yao)是一边倒的(de)对医(yi)务人员的(de)指责和谩骂，随着有关部门鉴定和调查结果公(gong)布，事(shi)件(jian)真(zhen)相逐步还(hai)原，舆论(lun)逐渐转为理(li)性(xing)，引发(fa)社会对科(ke)学报(bao)道涉医(yi)事(shi)件(jian)，合理(li)认(ren)识(shi)(shi)医(yi)学局限性(xing)，深入(ru)全(quan)面了解医(yi)疗卫生工(gong)作的(de)思考(kao)，呼吁媒体(ti)加强健(jian)康知(zhi)识(shi)(shi)科(ke)学传播，医(yi)疗机(ji)构主动开展医(yi)学科(ke)普(pu)，提(ti)高公(gong)众健(jian)康素养。
